Élaboration du plan d'action contre le racisme des IRSC : état d'avancement et prochaines étapes
En 2021, les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) se sont engagés dans leur plan stratégique 2021-2031 à mettre en œuvre des mesures pour lutter contre le racisme systémique auquel font face les chercheurs dans le système de financement de la recherche en santé. À cette fin, les IRSC élaborent un plan d'action contre le racisme en concertation avec des chercheurs en santé touchés par le racisme dans le but de combattre le racisme systémique dans tous les aspects du système de financement des IRSC. Malgré les progrès réalisés, il reste beaucoup de travail à faire. En tant qu'organisation apprenante, les IRSC sont déterminés à avancer à un rythme permettant un travail exhaustif, notamment en changeant de cap au fil des découvertes et en prenant le temps de construire, de réparer et de maintenir des relations.
Le plan d'action contre le racisme des IRSC cible certains enjeux concernant à la fois le colonialisme et le racisme, mais nous sommes conscients que les mesures relatives à des enjeux particuliers des chercheurs et des communautés autochtones doivent reconnaître et respecter les Premières Nations, les Inuits et les Métis comme des détenteurs de droits au Canada et encourager leur droit à l'autodétermination. Nous consultons nos partenaires sur les meilleures façons d'agir contre le racisme subi par les chercheurs et les communautés autochtones et continuerons à vous tenir informés de nos progrès dans l'éradication du racisme envers les Autochtones dans le système de financement de la recherche en santé.
Voici un résumé des principales activités d'élaboration du plan d'action contre le racisme, ainsi que des prochaines étapes.
| Raison de cette étape | Notre approche | Leçons tirées et prochaines étapes | |
|---|---|---|---|
Octobre 2020 à mai 2022 Étape 1. Acquérir une vue d'ensemble des enjeux que doivent affronter les chercheurs touchés par le racisme. |
Nous nous sommes engagés à lutter contre le racisme dans le système de financement de la recherche en santé dans notre plan stratégique, mais nous n'avions pas les connaissances nécessaires pour comprendre l'incidence du racisme systémique sur les expériences des chercheurs. |
Sollicitation de plus de 15 groupes d'organismes communautaires, d'organismes de bienfaisance en santé, d'associations professionnelles et de conseils consultatifs d'institut à propos du racisme systémique dans le système de financement de la recherche. Consultation en ligne de mars à avril 2021. 51 participants. Analyse contextuelle du racisme dans le monde du financement de la recherche en santé, qui fait la synthèse de 54 références, dont des recherches évaluées par des pairs, des commentaires, des revues universitaires, des lettres ouvertes et des publications d'organismes de financement, d'universités, d'organismes sans but lucratif et du gouvernement fédéral. Faute de données désagrégées, nous avons utilisé des données quantitatives basées sur les catégories définies par la Loi sur l'équité en matière d'emploi, ainsi que des données de recherches britanniques et américaines sur les raisons des inégalités rencontrées par les chercheurs noirs. |
De grands thèmes ont émergé autour des personnes que nous finançons, de ce que nous finançons et des enjeux découlant des politiques, des pratiques et des programmes des IRSC. Nous avons toutefois réalisé qu'une approche plus ciblée devait passer par des interactions avec des communautés distinctes comme les chercheurs noirs et les chercheurs autochtones. Nous savions aussi qu'il serait essentiel de collaborer avec des chefs de file de la recherche en santé autochtones pour guider nos échanges au sujet de la lutte contre le racisme avec des chercheurs inuits, métis et des Premières Nations. Nous avons donc demandé conseil à l'Institut de la santé des Autochtones. |
Juin 2021 à juin 2022 Étape 2. Comprendre en détail comment les enjeux se manifestent, leurs causes profondes et les changements souhaités par les chercheurs. |
Nous devions analyser plus en profondeur les commentaires recueillis en nous adressant à des chercheurs ayant connu le racisme pour commencer à établir des stratégies de mise en œuvre des changements souhaités. |
Création d'un Comité consultatif externe provisoire pour guider les consultations des chercheurs ayant connu le racisme et fournir des conseils durant l'élaboration du plan d'action. Le comité, au mandat d'un an, s'est réuni pour la première fois en juin 2021. Ébauche d'une version provisoire du plan d'action pour structurer les commentaires recueillis; séances de consultation virtuelle en petits groupes de mars à mai 2022 avec 81 membres de la communauté des chercheurs, afin de recueillir leurs réactions et leurs commentaires sur l'ébauche. |
Les membres de la communauté consultés étaient d'accord avec l'orientation générale de l'ébauche et ont apporté un avis critique sur les mesures proposées. Ils ont ainsi plaidé en faveur d'une responsabilisation accrue, de la formulation d'une théorie du changement et d'un report de l'attention sur le racisme structurel plutôt que sur la lutte contre la discrimination. Le Comité consultatif externe a également souligné le besoin de reconnaître la manière dont le racisme et le colonialisme se croisent et interagissent en citant les points communs entre l'histoire des communautés autochtones et celle des communautés noires. |
Prochaines étapes
Le mandat d'un an du Comité consultatif externe contre le racisme s'est terminé en novembre 2002. Il reste toutefois à finaliser une première version du plan d'action définissant clairement la trajectoire des IRSC, avec les mesures de responsabilisation décrites. Dans les prochains mois, nous examinerons la possibilité de mettre en place un conseil consultatif au mandat plus long pour permettre la finalisation et la publication d'un plan d'action d'ici l'automne 2023. En parallèle, nous demanderons conseil à nos partenaires sur la meilleure façon de consulter les communautés inuites, métisses et des Premières Nations afin de réfléchir à des interventions distinctes pour lutter contre le racisme ciblant les peuples autochtones dans le système de financement de la recherche en santé.
Nous sommes impatients de partager nos progrès dans la réalisation de notre engagement à éliminer les obstacles systémiques dans le financement de la recherche aux IRSC. Si vous avez des questions, envoyez un courriel à edi@cihr-irsc.gc.ca.
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